内容提要

最高人民法院、中国法学会、中华全国律师协会联合举办2026年诉讼服务志愿者业务培训班,330名专家与律师志愿者围绕涉诉信访源头化解、「诉访分离」及「一张网」接办开展实战培训,明确「访止于我」的功能定位。

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据最高人民法院网站消息,最高人民法院、中国法学会、中华全国律师协会联合举办2026年诉讼服务志愿者业务培训班,330名专家志愿者、律师志愿者在国家法官学院主会场参加培训,各巡回法庭志愿者在分会场同步收看直播课程。培训前,第三方参与化解涉诉信访矛盾纠纷座谈会先行召开,围绕「诉访分离」「抓前端、治未病」及「一张网」平台等工作要求展开讨论。

一、功能定位。培训提出,志愿诉讼服务工作不是简单的值班接待,而是人民法院扩大解纷「朋友圈」、推动涉诉信访矛盾源头化解、多元化解、有序化解的重要抓手。到最高人民法院信访的群众中,不少人在运用法律、主张权利方面处于弱势,往往难以准确表达诉求,仅靠法条说理难以解开心结。推进信访工作法治化,需做到预防、受理、办理、监督追责、维护秩序五个环节的法治化;志愿者要发挥第三方优势,聚焦「应受理而不受理、应办理而不办理、应追责而不追责、应查处而不查处」等问题做好线索记录,助力跟踪督办。

二、课程设置。培训全部立足实战,开设刑事、民事、行政、执行、心理等分领域多元化解涉诉信访课程,把一线堵点难点转化为课堂重点。授课法官分别讲解民事申诉当事人的主要特点、接谈方法与工作边界,行政争议实质性化解的实践路径,以及刑事申诉接谈工作的定位与常见问题。

三、经验分享。分享环节中,「倾听」「释明」「息诉罢访」被视为专家志愿者工作的三个关键词。有授课者提出,志愿者不是裁判者,不能改变裁判结果,但可以做法律与当事人之间的「翻译者」,把法言法语翻译成当事人听得懂、听得进的话。也有律师志愿者结合一线接访经历提出四个「切忌」:切忌居高临下,切忌情绪被裹挟,切忌作出安抚式虚假承诺,切忌「一刀切」处置。

四、成效与后续安排。截至目前,最高人民法院本部在册专家志愿者、律师志愿者合计530名;2026年上半年,志愿者共参与化解来访2265件次。下一步将从三方面发力:完善常态化培训与专项培训机制,为志愿者在「一张网」信访平台开通账号;推进「总对总」对接,携手地方各级人民法院做实前端化解;拓展志愿者来源,用好退休法官资源,推动参与民事、行政申请再审审前化解及刑事申诉案件化解。

五、实务提示。涉诉信访的第三方参与机制,正在从「临时值班」走向制度化、平台化。对律师而言,参与诉讼服务大厅值班、参与再审审前化解与申诉听证,既是公益服务的渠道,也是了解基层矛盾纠纷形态、把握司法尺度的实务路径。

来源:最高人民法院官方网站。本文为发布要点概述,具体表述以原文为准。

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