内容提要

最高人民法院在西安未央区法院调研司法为民基层联系点工作，实地查看拖欠农民工工资一站式服务中心，并与参加司法解释稿征求意见座谈的专家学者、群众代表交流，明确拓宽意见征集与反馈渠道。

正文

最高人民法院政治部负责人近日到陕西省西安市未央区人民法院，专题调研最高人民法院司法为民基层联系点工作。调研安排了三个环节：实地查看未央法院“解决拖欠农民工工资一站式服务中心”和未央宫人民法庭；与参加相关司法解释稿征集意见建议会的专家学者、群众代表现场交流；召开座谈会听取工作情况汇报。

联系点要解决什么问题

最高法设立司法为民基层联系点，目的是把司法审判工作放在经济社会发展全局中谋划，直接听取基层群众意见建议，使新时代审判工作更贴近实际需要。调研中明确，联系点是司法审判领域践行全过程人民民主的具体举措，是最高审判机关密切联系基层群众的桥梁纽带。

对联系点的运行，提出了几项具体要求：站稳人民立场，尊重群众的主体地位和首创精神；拓宽意见征集渠道，健全吸纳反馈机制，增强群众参与司法工作的覆盖面和获得感；坚持和发展新时代“枫桥经验”，依法有序参与基层社会治理的共商共建共治；依靠党委领导、政府支持和人大监督，吸引社会力量参与，形成协调联动格局并发挥辐射带动作用。

为什么选在“欠薪一站式中心”

此次调研点的选择带有明显的实务指向。拖欠农民工工资争议长期存在三个难点：证据多由用工方掌握，劳动者举证能力弱；工程款与工资款交织，责任主体认定复杂；争议标的不大但涉及基本生活，处理周期越长损害越重。

把“一站式服务中心”纳入联系点的观察样本，意味着这类争议的前端化解经验会被系统性收集。对劳动者来说，遇到欠薪应尽早向劳动保障监察机构投诉或申请劳动争议调解，保留考勤记录、工资支付凭证、工作群沟通记录等基础证据；对用工单位来说，实名制管理、工资专用账户和按月足额支付不仅是合规要求，也是发生争议时最直接的反证材料。

对律师实务的提示

联系点同时承担司法解释稿的意见征集功能。司法解释在起草阶段向基层法院、专家学者和群众代表收集意见，意味着裁判规则的成型过程比以往更开放。执业律师可以关注最高法通过联系点征集意见的动向，在办理类型化案件时把实践中突出的适用分歧整理成书面意见提交，这既是参与规则形成，也有助于在后续案件中准确把握裁判口径。

文章来源

本文来源：最高人民法院。 查看原文