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工信部11月13日就《汽车改装管理办法（征求意见稿）》公开征求意见，拟对汽车改装分级管理：一类改装可自行或委托实施，涉及安全环保性能的二类改装须获车企授权并由其承担质量安全主体责任，同时要求“一车一档”建立改装档案。

正文

工业和信息化部装备工业一司11月13日就《汽车改装管理办法（征求意见稿）》公开征求意见，拟对境内汽车改装实施分类管理，并要求“一车一档”建立改装档案。

背景是汽车后市场消费的快速扩张。我国汽车产销量和保有量均居全球首位，相关调研显示，2025年汽车改装市场规模超过1500亿元，同比增长约20%。市场规模上来了，规则却长期零散：哪些能改、改完谁负责、年检与保险如何衔接，缺乏统一依据。

征求意见稿的核心是分级管理。一类改装不涉及车辆安全性能、环保性能，包括车身颜色、内外饰、外部结构件等，机动车所有人可以自行实施，也可以委托改装企业开展；二类改装涉及车辆一般安全、环保等性能，如对制动系统、悬架等进行的功能性改装，须获得汽车企业授权，并由汽车企业承担改装后车辆的质量安全主体责任。

配套要求同样具体：改装用系统和零部件应符合相关技术标准，部分二类改装系统和零部件需取得强制性产品认证或准入许可；对安全性能、环保性能影响较大的改装项目，改装车型须通过国家检测机构检测；改装项目清单实行分级、滚动制定。

对车主而言，改装边界清晰后，合法性判断有了依据，但“一车一档”意味着改装记录可追溯，未按规定改装仍可能面临年检不通过、保险拒赔乃至行政处罚的风险。对改装企业而言，授权链条与责任分配是合规重点，承接二类改装须核实授权资质，并保留零部件认证、检测报告与施工记录。对司法机关而言，交通事故中涉及改装车辆的因果关系与责任认定，也将更多依赖改装档案与检测结论。

与现行制度衔接看，《道路交通安全法》本就禁止擅自改变机动车已登记的结构、构造或者特征，改装后须依法办理变更登记；实践中“能不能改”与“改了能不能备案”长期脱节，车主常在年检、过户、事故理赔时才知违规。征求意见稿试图用分类清单把灰色地带划出来：可自行实施的项目放开，涉安全环保的项目纳入授权与检测，责任随授权链条落到车企。若最终落地，保险条款中的“改装未告知”免责事由、二手车交易中的改装披露义务，都需要随之调整，相关纠纷的举证重心也会从“是否改装”转向“改装是否合规、是否如实告知”。

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本文来源：新华网。 查看原文