内容提要

《全国税务行政处罚裁量基准（2026年版）》11月1日起施行，用人单位逾期不缴或少缴社保费将适用全国统一的处罚裁量标准，以欠缴金额和占比为维度细化幅度，压缩自由裁量空间，同时保障当事人陈述申辩等程序权利。

正文

11月1日起，《全国税务行政处罚裁量基准（2026年版）》正式施行。对用人单位来说，一个直接变化是：逾期不缴或者少缴社会保险费，将适用全国统一的税务行政处罚裁量标准。这意味着同样的欠缴情形，在不同地区不再可能得到差别很大的处理结果，自由裁量空间被压缩，规则透明度和可预期性随之提高。

缴纳社保是法定的强制性义务。社会保险法规定，用人单位应当自行申报、按时足额缴纳社会保险费，非因不可抗力等法定事由不得缓缴、减免。过去不少企业依靠低基数参保维持用工成本，有的直接欠缴、拖延缴纳，还有的让员工签一份"自愿放弃社保协议"，用少量现金补贴代替参保。由于法律意识和权利意识相对薄弱，一些劳动者签了字，等到生病住院、发生工伤或者临近退休时才发现没有社保兜底，损失往往难以补救。

法律后果是清晰的。根据社会保险法第八十六条，用人单位未按时足额缴纳社会保险费，经责令限期缴纳或者补足后逾期仍不缴纳的，除补缴欠缴数额外，还可能被处以欠缴数额一倍以上三倍以下的罚款。此次裁量基准的作用，是把这一幅度进一步细化：以欠缴金额和欠缴费额占比为维度设定裁量档次，推动全国执法尺度统一。具体处罚仍要依据违法事实、情节及相关裁量标准作出，并保障当事人的陈述、申辩等程序权利。

需要看到，规范征缴是维护社保制度公平和基金稳定的基础，但制度可持续性并不只取决于征缴力度，还取决于缴费负担与企业经营能力、劳动者收入水平之间是否合理匹配，以及参保覆盖面能否持续扩大。下一步应在依法规范征缴的基础上，完善缴费政策和公共服务，降低企业合规成本，提升灵活就业人员和新就业形态劳动者参保的便利性。

对用人单位而言，几件事应当尽早处理：一是核对社会保险缴费基数是否与实际工资总额一致，长期按最低基数申报属于典型的少缴；二是停止使用"自愿放弃社保"协议，这类约定因违反法律强制性规定而不产生免责效果，员工事后仍可主张补缴，单位还可能面临行政处罚与工伤赔偿责任；三是确有经营困难的，应通过依法申请缓缴等正规渠道解决，而不是直接停缴。对劳动者而言，可通过社保经办机构查询个人参保缴费记录，发现单位长期未缴、少缴的，可向社保征收机构或劳动保障监察部门投诉举报，同时注意保存劳动合同、工资流水、考勤记录等能证明劳动关系和工资水平的材料。社保权益的救济有赖于证据，也有赖于尽早主张。

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本文来源：人民网。 查看原文